三无企业中标营养餐，合的哪门子“情”？

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       一个三无公司，咋就成了营养餐中标供应商？这是合的哪门子“情”？

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文 | 守一

连日来，河南省封丘县“30余名师生餐后集体呕吐腹泻”“校长痛哭称换不动送餐公司”成为热议话题。

新华社报道提及的一个新细节，尤为引人关注：涉事配餐公司9月22日成立，10月26日取得营业执照。而该公司大约在10月9日后，就已开始给一些小学配餐；且直到11月25日，也就是学生呕吐事件后的第二天，才取得食品经营许可证。另外，封丘县市场监管局调查发现，涉事配餐公司厨师也未取得厨师证。

然而，面对这种显而易见的漏洞，封丘县市场监管局副局长闫文峰的看法却是：“涉事公司边供餐、边整改、边办证，这合情但不合法”。

不得不说，“合情但不合法”的回应，让人目瞪口呆，同时也满脸疑惑。都说食品安全大于天，尤其是学生集体用餐，安全问题丝毫马虎不得。让有资质的、最好是经过市场长时间检验的企业来负责，才是合乎情理的做法。

什么时候，标准可以下降到“边供餐、边整改、边办证”的地步了？这简直闻所未闻。尤其是，作为监管部门的负责人，说出这样的话，真是令人匪夷所思。

按照现行政策，配餐公司都是要经过招标投标的。报道称，涉事配餐公司是在8月16日提交的投标文件。也就是说，至少截至提交投标文件时，涉事配餐公司还没有成立（9月22日成立），未取得营业执照（10月26日取得），更未取得食品经营许可证（11月25日取得），活脱脱一个“三无企业”。

试问，一个还没正式成立的、没有营业执照、没有食品经营许可证的三无公司，咋就成了营养餐中标供应商？这是合的哪门子“情”？

监管部门的“合情”，看来和公众心目中的“合情”，完全不是一个词汇。没有必备证照就中标开始服务，无异于“先上车后买票”，哪怕在普通公众的认知中，这也是典型的违规，但为何专业的管理部门却视而不见？

在后续调查中，相关部门有必要解释清楚，到底是什么层面的“合情”，导致了“不合法”的局面发生。出现食品安全事故或许是意外，可是如果监管的首要考量是“合情”而不是“合法”，这就是食品安全最大的隐患。

值得一提的是，就目前事态进展来看，这起“营养餐事件”，其复杂程度可能超过之前大众的想象。有报道指出，该校校长此前与另一家送餐公司签订了20年合同，若违约将按三倍进行赔偿。这一超长合同不太符合常情常理，所以也有人怀疑此次食品安全事故，是不是还涉及和其他利益相关方的纠纷？

目前，有关部门对是否涉嫌投毒也展开了调查。这一插曲也说明，学校食品配送问题本身涉及多方利益，而利益很容易伪装成“人情”影响决策。越是这样，越是需要通过透明规范的程序，尽可能杜绝猫腻。

换句话说，要实现安全最大化，必须让“合法”的原则，压过“合情”的考量，经得起程序合法合规的拷问。

整体来看，这起食品安全事故，是多项制度、多个环节、多个岗位的全线失守，才造成了配餐公司带病上岗，师生集体食物中毒的严重后果。后续调查显然不能止于查处一家公司，更有必要理顺监管机制，弄清楚“不合法”的事是怎么发生的，制度是如何被层层突破的。深挖严查、亡羊补牢，才能杜绝食安事故的再次发生。

编辑｜王磊

排版｜甘琼芳

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